25. 6. 2009
Novela zákona č. 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje, která upravuje podmínky pro fungování evropských seskupení pro územní spolupráci v ČR byla v červnu zveřejněna ve Sbírce zákonů pod č. 154/2009 Sb. Smyslem evropských seskupení pro územní spolupráci (ESÚS) je usnadnit přeshraniční nebo meziregionální spolupráci za účelem posílení hospodářské a sociální soudržnosti.
Seskupení může sdružovat členy nacházející se na území nejméně dvou členských států EU. ESÚS mohou zřizovat regionální a místní orgány, vlády států, veřejnoprávní subjekty či sdružení. Pokud se bude jednat o Českou republiku, bude registračním místem Ministerstvo pro místní rozvoj a registr bude zveřejněn na internetových stránkách MMR.
„ESÚS představuje rázný krok kupředu v možnostech uskutečňování přeshraniční spolupráce. Nabízí regionálním a místním orgánům možnost vytvářet přeshraniční seskupení s právní subjektivitou.“ uvedla evropská komisařka pro regionální politiku Danuta Hübnerová.
ESÚS jako jeden ze tří cílů regionální politiky EU je novinkou v tom smyslu, že umožňuje vznik seskupení regionálních a místních orgánů z různých členských států, aniž by předtím bylo třeba podepsat mezinárodní dohodu a ratifikovat ji národními parlamenty. Členské státy však musí dát svůj souhlas s účastí členů ze svého území.
Evropský rámec je upraven nařízením Evropského parlamentu a Rady č. 1082/2006. První ESÚS bylo založeno Francií a Belgií v roce 2008: EGTC Eurométropole Lille- Kortrijk – Tournai (seskupení francouzských a belgických subjektů). Toto seskupení má rozpočet na rok 2009 1,4 milionů €. Hlavním cílem seskupení je prohloubení dialogu mezi institucemi a propagace politické debaty, vytváření příhraniční soudržnosti a řízení projektů. Prvním územním seskupením v nových členských zemích je EGTC Ung – Tisza –Túr- Sajó (seskupení maďarských, rumunských a slovenských subjektů). S tímto seskupením spolupracuje i Ukrajina. Velký počet členů má německo-polské územní seskupení EDON Eurodisctrict Oderland Nedodrze.
Seskupení se sídlem na území České republiky, nebo seskupení, jehož členem by byl subjekt zřízený nebo založený podle českého práva, dosud nevzniklo; Moravskoslezský kraj však projevil zájem o vytvoření seskupení s Polskem.
K založení seskupení je třeba, aby jeho členové uzavřeli mezi sebou písemnou smlouvu a přijaly stanovy podle čl. 8 a 9 nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 1082/2006. Poté jsou povinni zaslat smlouvu a stanovy spolu se žádostí o schválení své účasti v seskupení se sídlem na území České republiky nebo na území jiného členského státu Evropské unie Ministerstvu pro místní rozvoj; to má 30-60 dní na posouzení žádosti. Pokud smlouva nebo stanovy nebudou v rozporu s nařízením 1082/2006, českými právními předpisy nebo veřejným zájmem, ministerstvo účast v seskupení schválí. Seskupení vznikne (stává se právnickou osobou) zápisem seskupení do registru vedeného ministerstvem, do kterého bude zapsáno na základě podaného návrhu na zápis do registru.
Pro bližší informace se lze obrátit na Odbor evropských záležitostí:
Tel. 224 861 341
Důležité odkazy:
Ministerstvo pro místní rozvoj ČR
Tiskové oddělení
Staroměstské nám. 6
110 15 Praha 1
Tel.: +420 224 861 126
E-mail:
tiskove@mmr.cz
Web:
http://www.mmr.cz/