Jedna z hlavních výtek AO je totiž založena na tom, že se MMR dostalo do pozice tzv. „vendor lock-in“ čili přílišné závislosti na stávajícím dodavateli. Pokud by ale jiný dodavatel byl schopen upravit současný systém NEN, MMR by závislé na stávajícím dodavateli nebylo.    
 
Výběrové řízení na dodavatele úpravy systému NEN podle požadavků nového zákona o zadávání veřejných zakázek bylo vyhlášeno tento týden a jeho výsledky se očekávají do doby nabytí platnosti uvedeného zákona, tedy zhruba do dubna 2016.
 
Co se týká samotné korekce ve výši 41 776 241 Kč (16% z kontrolovaných výdajů), které AO MFČR vyčíslil, tyto výdaje vznikly v letech 2013. Ministryně pro místní rozvoj Karla Šlechtová proto již zadala jejich právní prověření, které se bude zabývat otázkou případné náhrady škody způsobené MMR, včetně určení  způsobu vymáhání této škody.
 
 
Doplňující informace:
Auditní orgán Ministerstva financí dokončil kontrolu finančních prostředků vynaložených v projektu Národní infrastruktura pro elektronické zadávání veřejných zakázek (tzv. “NIPEZ“) v období 2010-2014. AO MFČR kontrolovalo finanční prostředky ve výši 261 229 432 Kč a stanovilo hodnotu nezpůsobilých výdajů ve výši 41 776 241Kč (16% kontrolovaných prostředků). 
 
Historie kontroly
MMR obdrželo dne 11. 11. 2015 Návrh Zprávy o Auditu operace. Celková navržená korekce byla stanovena na 52 656 241Kč. MMR bylo vytýkáno: podstatná změna předmětu plnění u NEN, neoprávněné využití JŘBÚ při úpravě NEN, diskriminace uchazečů u 2 zakázek týkající se elektronických tržišť.
 
MMR zpracovalo námitky a zaslalo je dne 30. 11. 2015 ve kterých uvedlo, že nesouhlasí s těmi to zjištěními, zejména ze zjištěním uvádějícím že změnou technologie systému se MMR dostalo do pozice tzv. „vendor lock-in“ čili přílišné závislosti na stávajícím dodavateli. Ačkoli MMR již nemá opravné prostředky proti rozhodnutí o 16% korekci (AO totiž neakceptoval předložené námitky jako např. znalecké posudky, apod.), následující postup (vyhlášené výběrové řízení) ukáže, zda korekce byla oprávněná či nikoli.
 
Současnost
Tento týden bylo vyhlášeno výběrové řízení na dodavatele, který upraví systém NEN podle požadavků nového zákona o zadávání veřejných zakázkách.  Jestliže k této úpravě se přihlásí i další firmy kromě stávajícího dodavatele, tak ze situace vyplyne, že je systém možné upravovat dalšími subjekty, což znamená, že systém NEN není v režimu „vendor lock-in“.
 
Další kroky
1. Následovat bude kontrola Finančního úřadu pro Prahu 1, která finálně vyčíslí hodnotu nezpůsobilých výdajů.
2. Předmětná pochybení byla způsobena v letech 2013. Ministryně pro místní rozvoj proto již zadala právní prověření zabývající se otázkou případné náhrady škody způsobené MMR včetně určení  způsobu vymáhání této škody.
3. Bude dokončená veřejná zakázka na úpravu NEN dle nového zákona o zadávání veřejných zakázek.
 
Stručně o NEN
Národní elektronický nástroj (NEN) je určený pro zadávání veřejných zakázek. Společně s elektronickými tržišti, která jsou naopak zaměřená především na dobře standardizovatelné komodity, jsou zadávacími moduly NIPEZu. Cílem NEN je přispět ke zkvalitnění postupů zadávání veřejných zakázek v organizacích zadavatelů, a to s cílem podpořit dodržování principů ZVZ a principů 3E (hospodárnosti, efektivnosti a účelnosti).
V současné době je v systému NEN 183 zakázek od 875 zadavatelů v celkové výši 468 mil. bez DPH (detaily viz následující tabulka).

Využívání NEN (k 10.1.2016)

fáze	plánování + specifikace	zadávací řízení	zadáno	Celkem
počet VZ	29	87	67	183
hodnota zakázek bez DPH	468 546 115,72	359 533 659,03	80 786 659,03	824 778 829

 
Největší zadavatelé dle počtu VZ

zadavatel	počet vz celkem	hodnota vz celkem
Ministerstvo kultury	34	117 349 165,70
Ministerstvo zahraničních věcí	33	78 876 663,05
Ministerstvo pro místní rozvoj	25	464 651 000,00
LOM PRAHA s.p.	5	161 950 000,00
Česká televize	5	1 952 000,00

 
Počet uživatelů 

počet uživatelů v NEN celkem

875

 





Kontakt pro média:
Ing. Vilém Frček, DiS.
Odbor komunikace
Ministerstvo pro místní rozvoj ČR
tel: +420 224 861 445
mobil: +420 724 639 428
e-mail:vilem.frcek@mmr.cz