Výdaje v návrhu Finanční perspektivy 2007-13

Finanční perspektiva 2007 - 13 pracuje s pěti kapitolami výdajů:

			Mil. €, ceny roku 2004
1	1A	Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost	72 010
	1B	Soudržnost pro růst a zaměstnanost	308 119
2		Zachování a řízení přírodních zdrojů	370 854
3		Občanství, svoboda, bezpečnost a spravedlnost	10 270
4		Evropská unie jako globální partner	50 010
5		Administrativa	50 300

Unie bude v oblasti politiky soudržnosti hospodařit s částkou téměř 308 mld. EUR (36% rozpočtu). Velká Británie tak zvýšila svůj původní návrh rozpočtu zhruba o 13 mld. EUR a rozhodla se vzdát až 10,5 mld. EUR z vlastní slev z příspěvků do unijní pokladny.

Fondy EU pro ČR ve finanční perspektivě 2007-13: (Pod)kapitola 1B

Pro ČR přichází nejdůležitější částka z rozpočtu EU právě ze strukturálních fondů a Fondu soudržnosti. Díky navýšení rozpočtu se zvýší stropy pro čerpání a nové členské státy tak dostanou zhruba 5,3 mld. EUR navíc. V případě České republiky je to 3,43 % HDP místo dosud navrhovaných 3,31 % HDP, což v absolutní částce znamená zhruba tři miliardy Kč ročně navíc.

Celková částka pro ČR na období 2007-2013 bude činit cca 778 mld. Kč

	Celkové alokace ČR	2007-2013
	celkem	roční průměr
	mil €, ceny 2004	23 749,0	3 392,7
	mil Kč, ceny 2004	688 721,0	98 388,7
	mil €, běžné ceny	26 819,3	3 831,3
	mil Kč, běžné ceny	777 760,5	111 108,6

Průměrná roční alokace na strukturální fondy a Fond soudržnosti bude v období 2007-13 více jak trojnásobná (alokace v jednotlivých letech viz graf)

• průměr 2004 - 2006 Þ 25,4 mld. Kč,
• průměr 2007 - 2013 Þ 111,1 mld. Kč

Z dalších kapitol unijního rozpočtu půjdou peníze také do jiných oblastí - zemědělství a rozvoj venkova, vnitřní, zahraniční a bezpečnostní politiku a na administrativu.

Kam budou prostředky v ČR směřovat?

Ze strukturálních fondů a fondu soudržnosti budou podporovány projekty v oblastech: infrastruktury životního prostředí a dopravy, podnikání a inovací, rozvoje lidských zdrojů, vyváženého rozvoje regionů.

Přesné zaměření intervencí si Česká republika vymezí v Národním rozvojovém plánu na roky 2007-13 (resp. Národním strategickém referenčním rámci). Následně o nich bude vyjednávat s Evropskou komisí.

Čeho Česká republika v jednáních dosáhla?

Příznivější pravidla pro čerpání prostředků z fondů EU - mimo jiné:

• Míra spolufinancování zfondů EU může činit až 85%. Vobdobí 2004-2006 spolufinancování maximálně do 75% (minimum opatření dosáhlo na 80%)

• Byla otevřena možnost financování projektů v oblasti regenerace bydlení a rozvoje měst - konkrétní podmínky budou specifikovány vnařízeních na návrh Komise.

Aplikace pravidla N+3 pro roky 2007-2010 - Evropská komise může požadovat vrácení prostředků, které nebyly využity do konce třetího (resp.druhého) roku následujícího po roce závazku. ČR byla vždy proti aplikaci pravidla N+2 na Fond soudržnosti. Velikost a odpovídající složitost projektů spolufinancovaných z tohoto fondu by mohlo ohrozit využívání těchto prostředků, zvláště vzhledem k alokaci na

• rok 2007.
  Nyní se pravidlo N+3 bude po první čtyři roky čerpání vztahovat jak na Fond soudržnosti, tak i na strukturální fondy.

• Národní spolufinancování bude vztaženo k celkovým způsobilým výdajům (veřejným a soukromým)

• Nevratná DPH jako způsobilý výdaj pro proplácení zfondů EU. Vpůvodních v návrzích Komise byla DPH pro ERDF a FS neuznatelným výdajem, pro ESF byla neuznatelná jen vratná DPH, ČR vždy požadovala, aby způsobilost DPH byla řešena jako vsoučasném období 2004-2006 (tj. nevratná DPH = způsobilý výdaj)

• Dodatečná alokace pro Prahu - 200 mil. EUR jako speciální "dárek" pro NUTS II Praha (Praha tvoří Cíl 2)

Tyto návrhy vzešlé z Evropské rady budou zapracovány do návrhů nařízení pro strukturální fondy a Fond soudržnosti. Mnohé další požadavky České republiky byly zapracovány již v průběhu vyjednávání. Například:

• náklady na přípravu projektů pro programovací období 2007-2013 budou způsobilé od1.1.2007 nebo od data předložení operačního programu Komisi, pokud bude program předložen před rokem 2007.

• celoživotní učení se stalo prioritou v rámci Cílů Konvergence i Konkurenceschopnost;

Příjmy ČR z fondů EU se při dostatku kvalitních projektů mohou vyšplhat na evropskou špičku. V přepočtu na obyvatele získala ČR nejvíce ze všech států EU.

upraveno dne: 22. 12 2005, Martin Opatrný