14. 1. 2009
Poslanecká sněmovna dnes na svém jednání schválila zákon o jednostranném zvyšování nájemného z bytu a novelizaci občanského zákoníku v části týkající s nájmu bytu. Nájemné v bytech s regulovanými činžemi se bude od ledna 2007 do roku 2010 zvyšovat v průměru o 14,2 procenta ročně. Regulované nájemné se vztahuje na 750.000 bytů, což je zhruba pětina bytového fondu. Zákon ještě musí podepsat prezident.
"Přijatý zákon rozmrazí situaci na trhu s byty. Je to zákon, který míří k tržním
cenám," komentoval ministr pro místní rozvoj Radko Martínek.
Když na jaře roku 2000 rozhodl poprvé Ústavní soud o protiústavnosti vyhlášky ministerstva
financí regulující nájemné z bytů, zdálo se, že nová zákonná úprava této oblasti
urychleně odstraní nedostatky a napraví největší chyby. Snaha obejít rozhodnutí
Ústavního soudu však vyústilo v následný nesystémový a nekoncepční postup, který
systém regulace udržoval prostřednictvím cenových výměrů a existující problémy nadále
prohluboval. Další rozhodnutí Ústavního soudu z roku 2002 a 2003 byla následována
téměř tříletým právním vakuem, což vedlo k prohlubování krize nájemního práva v
České republice. Vládní i poslanecké návrhy zákona, které byly poslanecké sněmovně
několikrát předloženy, byly opakovaně zamítány, protože nezískaly dostatečnou politickou
podporu. Tu se podařilo najít až návrhem zákona, který vládě a poté parlamentu předložil
v roce 2005 a úspěšně obhájil ministr pro místní rozvoj Radko Martínek.
Jeho návrh zákona byl nakonec parlamentem schválen s jedním pozměňovacím návrhem
Senátu. Prostřednictvím něho byla z novelizace občanského zákoníku vypuštěna ustanovení
umožňující domáhat se v průběhu trvání nájemního vztahu zvýšení - nebo snížení -
nájemného v rámci stanovených mezí v situaci, kdy nedojde k prvotní dohodě mezi
nájemcem a pronajímatelem. Tato ustanovení měla platit až od roku 2011, takže na
systém jednostranného zvyšování nájemného do roku 2010 nemá tato změna žádný vliv.
"Cílem zákona o jednostranného zvyšování nájemného, před kterým však bude mí
přednost dohoda smluvních stran, je odstranění cenových deformací vyplývajících
z dlouhodobě uplatňované regulace a vytvoření podmínek pro využití smluvního přístupu
k nájemnému od roku 2011," vysvětlil Martínek. Jednostranné zvyšování nájemného
v přechodném období 4 let bude proto směřovat k dosažení tzv. "cílových hodnot
nájemného" odvozených od aktuálních a reálných, tedy skutečných, cen bytů v
jednotlivých velikostních skupinách obcí.
"Pokud dnes schválený návrh zákona podepíše i prezident republiky, dojde k
historicky první zásadní a tržně konformní změně v oblasti nájemního bydlení. Konečně
se začne naplňovat to, co opakovaně žádá Ústavní soud - tj. bude postupně odstraněno
dlouhodobé právního vakuum a faktické zmrazení nájemného, ke kterému došlo v důsledku
nepřijetí, Ústavním soudem požadované, právní úpravy nájemného. Nový zákon nepochybně
napomůže k odstranění existujících cenových i právních deformací v segmentu nájemního
bydlení, včetně nekalých praktik černého trhu a postupně zlepší celkové fungování
nájemního sektoru," řekl ministr Martínek. Zároveň dodal, že je přesvědčen,
že zákon respektuje nálezy Ústavního soudu i mezinárodní závazky, jimž je Česká
republika vázána.
Radka Burketová
tisková mluvčí
Ministerstvo pro místní rozvoj ČR
upraveno dne: 16. 03 2006, Martin Opatrný