14. 1. 2009
Velmi mne mrzí, že byly do Poslanecké sněmovny vráceny především koncesní zákon a veřejné zakázky, protože u nich rozhoduje jejich rychlost, respektive jejich zavedení. Vráceny byly, bohužel, s poměrně malichernými změnami. Pokud se týká nájemného, to je poněkud větší problém. Nicméně je velkým vítězstvím, že pro zamítnutí zákona hlasovalo pouze deset senátorů a Senát de facto zákon schválil byť s pozměňovacím návrhem. O něm budu v Poslanecké sněmovně jednat. Samozřejmě se budu snažit najít většinu, protože zákon považuji za nesmírně důležitý a doufám, že v konečném hlasování se většina najde.
Osud koncesního zákona a veřejných zakázek by v Poslanecké sněmovně dle mého názoru
neměl být ohrožen, protože již při prvním schvalování byla ve sněmovně "pro"
velká většina. Zásahy Senátu sice nejsou dramatické, ale obávám se, že ho budeme
muset přehlasovat.
Senát odešle zákony zpět do Poslanecké sněmovny. Záležet bude na tom, jak dlouho
bude stávající Sněmovna zasedat, protože od přijetí zákona se může hlasovat až po
10ti dnech. Je velmi pravděpodobné, že toto zasedání Sněmovny nestihne zákony odsouhlasit.
Budu velmi pečlivě sledovat jejich osud a pokud by se situace měla opakovat a byl
by ohrožen termín dalšího zasedání Sněmovny, je nutné uvažovat o jejím mimořádném
zasedání. Zabývala by se poté pouze zákony vrácenými Senátem. Čím dříve budou přijaty,
tím dříve se na ně veřejnost může připravit.
Koncesní zákon má stanovit pravidla spolupráce veřejného a soukromého sektoru. Předloha
počítá s tím, že soukromé zdroje by mohly financovat například dopravní stavby,
projekty ve školství či sociální péči. Zákon má posílit právní jistotu a vytvořit
rámec pro projekty označované jako PPP. Současně stanoví proceduru pro výběr koncesionáře,
tedy dodavatele, a regulační mechanismy. Jasně nastavené procesy schvalování zlepší
průhlednost ve veřejném zadávání, a tím povedou i k boji proti korupci. Přijetí
zákona by mělo podpořit i zahraniční investice.
Nová pravidla zákona o zadávání veřejných zakázkách mají omezit možnost korupce
pro a přispět k větší transparentnosti. Počítá například s tím, že výběrové řízení
na veřejnou zakázku již nebude možné směřovat na konkrétní firmu. Zadavatelé veřejných
zakázek mají být podle nového zákona povinni dodržovat zásady transparentnosti,
rovného zacházení a zákazu diskriminace. To má platit i pro zakázky malého rozsahu,
tedy do dvou milionů korun.
Mgr. Radko Martínek
ministr pro místní rozvoj ČR
upraveno dne: 7. 02 2006, Martin Opatrný