13. 1. 2009
Vzhledem k absenci pravomocí Horské služby ČR při záchraně osob se ministerstvo pro místní rozvoj rozhodlo změnit českou legislativu tak, aby se Horská služba stala rovnocennou složkou Integrovaného záchranného systému České republiky.
Na číslech za uplynulou sezónu je vidět jak moc Česká republika potřebuje
dobře vybavenou profesionální horskou službu. Naše Horská služba patří mezi špičky
ve svém oboru, nicméně už řadu let nemá pro svou náročnou práci odpovídající legislativní
podmínky," říká ministr pro místní rozvoj Petr Gandalovič,
a vysvětluje: "Veškeré speciální záchranářské akce totiž pracovníci
Horské služby provádějí na vlastní nebezpečí. Její členové za současných podmínek
nemohou vydávat žádné zákazy a nařízení, jejich doporučení nejsou pro nikoho právně
závazná a z jejich porušení neplyne turistům žádná právní ani finanční zodpovědnost."
Horská služba v České republice působí už více jak 70 let, ale teprve od konce roku
2004 jako obecně prospěšná společnost Horská služba ČR, o.p.s. Ani to však podstatu
problému neřeší. V současné době Horská služba funguje v rámci Integrovaného záchranného
systému pouze na vyžádání, v krizové situaci, a její existence není nijak právně
zakotvena. Ale návštěvníci hor musejí mít jistotu, že se jim dostane okamžité odborné
pomoci i mimo tyto krizové situace.
"I přes špičkovou úroveň naší Horské služby ale dnes návštěvníci hor
tuto jistotu nemají," dodal ministr Gandalovič: "Práva
a povinnosti Horské služby v České republice jsou dlouhodobě neřešeným problémem.
Proto začínáme ve spolupráci s ostatními resorty připravovat legislativní návrh,
který zakotví institut Horské služby do právního řádu České republiky."
Ministerstvo pro místní rozvoj tedy navrhuje vytvořit zvláštní pracovní skupinu,
která připraví návrh upravující práva, povinnosti i financování horských záchranných
služeb.
"Vzhledem k množství investic do lanových drah v poslední době, díky
kterým se zvyšuje jejich přepravní kapacita aniž by se rozšiřovaly sjezdové tratě,
očekáváme další nárůst úrazů v zimní sezóně," obává se náčelník
Horské služby ČR, o.p.s. Jiří Brožek. "Pro členy Horské služby je proto
klíčové, aby měli veškeré podmínky pro práci legislativně zajištěny."
Legislativní úprava by měla mimo jiné stanovit práva a povinnosti jak členů Horské
služby, tak návštěvníků hor, a také povinnosti některých institucí v případě mimořádných
událostí. Významně by se také zlepšil tok informací ze složek Integrovaného záchranného
systému k Horské službě, což by záchranné práce výrazně usnadnilo.
V současné době se nabízejí dvě varianty legislativní úpravy. Tou první je samostatný
zákon o Horské službě. Druhou možností, která by situaci řešila komplexně i ve vztahu
k dalším záchranným sborům, je celková legislativní úprava všech záchranných složek
ČR jednou právní normou. "Jakákoli právní úprava Horské služby však
musí být v souladu se Záchranným integrovaným systémem. Bude tak zajištěna její
profesionalita, standardní výcvik, financování a zároveň kontrola hospodaření této
organizace," vysvětluje ministr Gandalovič.
V letošní letní sezóně došlo na horách k 557 úrazům, což je o 14% více než ve stejném
období minulého roku. Za celý uplynulý rok eviduje Horská služba 8 384 úrazů, což
představuje nárůst o 12%. Také počet pátracích akcí, které si často vyžádaly i nasazení
psů, speciálně vycvičených pro lavinové akce a plošné vyhledávání, vzrostl v létě
o 60% na celkový počet 24.
Ministr pro místní rozvoj Petr Gandalovič bude v sobotu 14. 10. 2006 jednat
se zástupci Horské služby ČR na stanici HS na Božím Daru v Krušných horách o možnostech
dofinancování vybavení Horské služby ještě do konce letošního roku.
VÍCE O HORSKÉ SLUŽBĚ
Horská služba v České republice působí už více jak 70 let. K dnešnímu dni má 60
terénních pracovníků - zaměstnanců, stovky dobrovolných a desítky sezónních pracovníků.
Ti drží v jednotlivých horských oblastech čtyřiadvacetihodinové služby, a také pohotovostní
služby pro zabezpečení volného horského terénu a služby v jednotlivých lyžařských
areálech.
Rozpočet Horské služby ČR, o.p.s.
Celkový rozpočet na rok 2006 120,5 milionu korun
Dotace od MMR 110 milionu korun
Vlastní zdroje HS 10,5 milionu korun
Čerpání k 31.8.2006 59,8 milionu korun
Zůstatek do konce roku 60,7 milionu korun*
Do konce roku 2006 Horská služba ČR předpokládá vyrovnaný rozpočet.
*Poznámka:
V průběhu měsíců září až listopad dochází u většiny materiálu, jako jsou pracovní
a ochranné pomůcky, zdravotní pomůcky, nebo záchranný materiál, k doplnění stavu
a obnově za opotřebovaný a vyřazený materiál apod.
Investice HS v roce 2006
V letošním roce bude obnoveno celkem 7 záchranných vozidel, 17 kusů sněžných skútrů,
a další technika. Horská služba postupně přechází na sněžné skútry v provedení se
čtyřtaktními motory, které jsou podstatně ohleduplnější k životnímu prostředí.
Během roku 2006 proběhla generální rekonstrukce ústředí HS na Božím Daru, v běhu
je i výstavba nových záchranných stanic v Tisé v Krušných horách a na Kvildě na
Šumavě, rekonstruují se stanice HS Zadov a Horní Morava v Jeseníkách. V letošním
roce předpokládáme rovněž zahájit výstavbu nové záchranné stanice Benecko v Krkonoších.
Celková hodnota investičních akcí v roce 2006 představuje částku 28,814 milionu
korun. Částkou 15 milionů korun přispívá na tuto investiční část Ministerstvo pro
místní rozvoj, zůstatek ve výši téměř 14 milionů korun je hrazen z vlastních zdrojů
Horské služby ČR, o.p.s.
V současné době jsou plném běhu přípravy na zimní sezónu jak lidí, tak techniky.
Vrcholí školení záchranářů a jejich prověřování, probíhají nákupy vybavení, dokončují
se nákupy investic a stavební akce.
Akce na podporu prevence
Vzhledem k rostoucímu přílivu turistů do českých hor a úměrně vzrůstajícímu počtu
úrazů se Horská služba ČR, o.p.s. rozhodla zpracovat film s názvem "Bezpečný
návrat z hor". Ten divákům ve čtyřiceti minutách přiblíží práci Horské služby
a nebezpečí, která mohou hrozit při jednotlivých činnostech v horách. Film zároveň
populární formou doporučuje, jak se v daných situacích zachovat. Snímek chce HS
distribuovat do všech škol v České republice.
Jana Víšková, ředitelka odboru komunikace a mluvčí MMR ČR
Staroměstské nám. 6, 110 15 Praha 1, tel.: 224 861 663, e-mail:
tiskove@mmr.cz ; www.mmr.cz
upraveno dne: 13. 10 2006, Barbora Veselá