Evropská komise zveřejnila sedm doporučení
Evropská komise zveřejnila sedm doporučení
3. 6. 2014
Druhý červnový den zveřejnila Evropská komise Specifická doporučení Rady pro rok 2014, která obsahují celkem sedm doporučení. Z nich se kompetencí Ministerstva pro místní rozvoj týkají dvě (částečně č. 6 – energetická účinnost a částečně č. 7 – čerpání fondů EU a zadávání veřejných zakázek). Ve středu 4. června k tomuto dokumentu schválí vláda svou rámcovou pozici, a to ze vstupů jednotlivých resortů.
„Návrh dokumentu upozorňuje na přetrvávající slabiny v programech i kvůli slabé veřejné správě, pro jednání s Evropskou komisí bude důležitý služební zákon. Maximalizaci efektivního dočerpání fondů EU z období 2007-2013 si současná vláda klade za cíl. Doporučení směřují ke zjednodušení implementační struktury, zlepšení administrace fondů, což je naprosto v souladu s tím, co připravilo ministerstvo v rámci strategie využití fondů pro období 2014–2020 (Dohodu o partnerství schválila vláda v minulých týdnech). Česká republika si tímto dokumentem jasně vydefinovala hlavní oblasti, které chce financovat v příštích deseti letech z evropských zdrojů, a to s jednodušší strukturou programů a transparentními pravidly,“ řekl Daniel Braun, první náměstek ministryně pro místní rozvoj.
Specifická doporučení Rady mají za cíl jednotlivé členské státy upozornit na specifické problémy daného členského státu – tato doporučení se pak zapracovávají do přípravy státních rozpočtů členských států a do programů podpor z veřejných rozpočtů (pokud jde o kohezní politiku, tak popř. do revize Dohody o partnerství a operačních programů; nejdříve v roce 2015). Letošní návrh Specifických doporučení Rady bude schvalovat Evropská rada koncem června 2014.
Jedná se o makroekonomický pohled z hlediska plnění cílů Strategie Evropa 2020, protože členské státy považují své hospodářské politiky za věc společného zájmu, a proto je koordinují v rámci Rady.
Doporučení č. 6: Reforma regulovaných profesí a snížení energetické náročnosti
MMR v zásadě souhlasí s doporučením, ale požaduje některé formulační změny. Namísto doporučení "zintenzivnit snahy o zvýšení energetické účinnosti" navrhuje Česká republika slovo "pokračovat... ", protože to lépe odpovídá již nyní velké intenzitě v této oblasti.
Doporučení č. 7: Kvalitní státní správa, boj proti korupci, administrace fondů EU, zadávání veřejných zakázek
Jde o prioritu nové vlády, která se zaměřuje na maximalizaci efektivního dočerpání fondů EU z období 2007-2013. Pokud jde o nové období 2014–2020, s využitím všech dosavadních zkušeností se připravuje posílení centrální koordinace programů a zlepšení celkového systému řízení a kontroly - to povede k výraznému zlepšení čerpání fondů EU.
Co se týká metodické podpory zadavatelům veřejných zakázek, bude připraven vzdělávací program, v jehož rámci budou zainteresovaným subjektům poskytnuty informace o české právní regulaci zadávání veřejných zakázek. Pro zadavatele i dodavatele budou připraveny i dílčí vzdělávací semináře a publikace. ČR se také aktivně podílela na legislativním procesu v souvislosti s tzv. balíčkem zadávacích směrnic a teď připravuje transpozici do svého právního řádu. V návaznosti na evropskou legislativu připravuje vláda také nový zákon o veřejných zakázkách. Důraz je kladen především na administrativní a aplikační nenáročnost. ČR i nadále počítá s přísnější úpravou rizikových institutů směrnice, které mohou poskytovat korupční prostor. Zároveň je v přípravě návrh zákona o registru smluv, ve kterém by měly být uveřejňovány smlouvy nejen na veřejné zakázky.