15. 1. 2009
K dopisu komisařky Evropské komise (EK) Danuty Hübnerové, který obdrželo Ministerstvo pro místní rozvoj ČR, uvádíme:
Komisařka Hübnerová ve svém dopise opakovaně vyjádřila postoj Evropské komise vůči
nedostatkům, které vnímá i současné vedení MMR od počátku svého působení v lednu
2007. Jde o komplikovanost a architekturu navržené struktury operačních programů
(OP) a administrativní kapacity spojené s realizací Národního strategického referenčního
rámce (NSRR) i OP.
Architekturu i počet OP schválila Vláda ČR v polovině roku 2006. NSRR, který byl
v březnu předložen Evropské komisi, tuto architekturu i OP respektuje.
V následných vyjednáváních EK avizovala, že ze svého pohledu považuje za vhodné
předložený dokument přepracovat. Tato pozice je nyní znovu zopakována i v dopise
komisařky Hübnerové.
Vyjednávací tým se v průběhu jednání od dubna letošního roku opakovaně vyjádřil,
že není reálné možné přepracovat NSRR zásadním způsobem, tedy co do počtu OP a architektury,
a to proto, že by došlo k minimálně ročnímu zpoždění v čerpání finančních prostředků
z fondů EU. Na této skutečnosti nelze nic změnit ani v současné době. Je právem
členské země ve smyslu legislativy ES předložit NSRR v té podobě, kterou považuje
za vhodnou. Úlohou v rámci vyjednávání bylo nalézt takové nástroje a formy (včetně
organizačních struktur), které by odpovídaly požadavkům, vyplývajícím z legislativy
ES (tj, zajištění souladu a koordinace pomoci prostřednictvím SF v členské zemi).
Dopis komisařky Hübnerové nechápeme proto jinak, než jako upozornění, že EK při
ukončení jednání o NSRR nezměnila svůj postoj. Česká strana tento postoj vnímá.
Pokud jde o administrativní kapacitu, je zřejmé, že se jedná o minimálně střednědobý
úkol, jehož řešení nelze realizovat ze dne na den. Počty pracovníků, jejich kvalifikace
a odbornost budou v návaznosti na zahájení realizace projektů, respektive čerpání
operačních programů, postupně narůstat. I v tomto případě přijímáme výhradu EK jako
upozornění, že je nutné věnovat problematice administrativních kapacit mimořádnou
pozornost.
Výše uvedené výtky komisařky jsou součástí opatření, která jsou MMR realizována
i včetně předkládání materiálu do Vlády ČR, jako např. materiál týkající se administrativních
kapacit.
Odbor komunikace MMR ČR, Staroměstské nám. 6, 110 15 Praha 1, tel.: 224 861 126,
e-mail:
tiskove@mmr.cz ; www.mmr.cz.
upraveno dne: 2. 07 2007, OVV