15. 1. 2009
Ministerstvo pro místní rozvoj vnímá nastalou situaci v oblasti cestovního ruchu v souvislosti s úpadkem cestovní kanceláře FBSK 1907 s.r.o. se znepokojením.
V záležitosti potíží cestovních kanceláří je nutné zdůraznit, že provozování cestovních
kanceláří spadá pod živnostenské úřady. Živnostenská oprávnění na provozování cestovních
kanceláří jsou vydávána formou koncesní listiny. Ministerstvo pro místní rozvoj
se vyjadřuje k žádostem o koncesní listinu příslušnému živnostenskému úřadu. Kladné
stanovisko ministerstvo vydá pouze v případě, že žádost splňuje všechny podmínky
zákona č. 159/1999 Sb., který je speciálním zákonem ve vztahu k Živnostenskému zákonu.
O udělení koncesní listiny pak následně rozhoduje živnostenský úřad. V případě,
že některá z pojišťoven ohlásí zánik pojištění, obrací se ministerstvo pro místní
rozvoj na příslušný živnostenský úřad se žádostí o zrušení živnostenského oprávnění.
Jistoty zákazníků jsou upraveny zákonem s důrazem na vymezení úlohy soukromoprávních
vztahů mezi cestovní kanceláří a pojišťovnou. Je nezbytné vnímat, že pojišťovny
byly zákonem určeny jako "pojistka", poněvadž musí být v zájmu obou smluvních
stran trvale hodnotit rizika podnikání na trhu cestovního ruchu. Veřejná správa
do tohoto vztahu nevstupuje.
Cestovní kancelář, se kterou pojišťovny sjednávají pojistnou smlouvu s pojištěním
záruky pro případ úpadku cestovní kanceláře, musí umožnit pojišťovně na její žádost
přístup ke všem dokladům, které souvisejí s pojištěním zájezdů, a podat k nim vysvětlení,
a to kdykoliv v době trvání pojištění. Je tudíž podnikatelským rizikem pojišťoven,
pokud dostatečným způsobem neposuzují žadatele o pojistnou smlouvu. Lepší kontrolní
činnost ze strany pojišťoven může výrazným způsobem omezit fungování rizikových
cestovních kanceláří na trhu.
V roce 2007 ministerstvu Česká pojišťovna oznámila ve dvou případech, že došlo k
zániku pojistné smlouvy, a to pro nezaplacení spoluúčasti a pojistného. Ministerstvo
pro místní rozvoj pak podalo příslušným živnostenským úřadům návrh na zrušení živnostenského
oprávnění z důvodů porušení ustanovení § 9 písm. a) zák č. 159/1999 Sb.
Každá cestovní kancelář, která má platné živnostenské oprávnění a působí na trhu,
má uzavřeno pojištění záruky pro případ úpadku. Seznam těchto pojištěných cestovních
kanceláří lze nalézt na webu ministerstva pro místní rozvoj: www.mmr.cz.
Pojišťovna
|
Počet pojištěných CK
|
Česká pojišťovna, a.s.
|
104
|
Česká podnikatelská pojišťovna a.s.
|
246
|
Generali Pojišťovna, a.s.
|
346
|
Union poisťovňa, a.s.
|
99
|
Uniqa pojišťovna, a.s.
|
131
|
Odbor komunikace MMR ČR, Staroměstské nám. 6, 110 15 Praha 1, tel.: 224 861 126,
e-mail:
tiskove@mmr.cz ; www.mmr.cz.
upraveno dne: 26. 07 2007, OVV