13. 1. 2009
Ministerstvo pro místní rozvoj vydává metodiku pro přípravu, hodnocení, schvalování a realizaci Integrovaných plánů rozvoje měst. Tyto plány jsou významným prostředkem pro čerpání ze strukturálních fondů Evropské unie v programovacím období 2007-2013 a zároveň důležitým nástrojem národní strategie rozvoje měst.
Dokument byl připraven ve spolupráci s regiony soudržnosti a ministerstvy, která
budou řídit příslušné operační programy, a je dalším důležitým krokem na cestě ke
schválení operačních programů Evropskou komisí. Velmi významně se na přípravě metodiky
podíleli rovněž zástupci Svazu měst a obcí ČR. Metodika pro Integrované plány rozvoje
měst (IPRM), vydaná na základě Usnesení vlády č. 883 z 13. srpna 2007, patří k nejvýznamnějším
koordinačním mechanismům a zajišťuje spolupráci předmětných ministerstev a regionů
soudržnosti při implementaci Regionálních operačních programů (ROP), Tématických
operačních programů (TOP) a Integrovaného operačního programu (IOP), které jsou
využitelné pro rozvoj měst.
Největší význam Integrovaných plánů rozvoje měst spočívá v tom, že umožňují dosažení
významné koncentrace investic a zajišťují synergické působení jednotlivých projektů,
kterými města realizují svoje strategické rozvojové cíle a priority.
Naše města se ještě stále zcela nevypořádala s důsledky ekonomické transformace,
zejména s důsledky zániku velkých průmyslových podniků, a vzhledem k nedostatkům
v infrastruktuře nemohla zcela využít svůj skutečný růstový potenciál. Města dostanou
nový nástroj strategického plánování, který jim umožňuje vhledem k sedmiletému plánovacímu
období EU realizovat komplexní investice většího rozsahu. Zabrání se nekoordinovanému,
samoúčelnému podávání projektů a prostředky se budou moci soustředit na řešení nejpalčivějších
problémů města. Efektivita integrovaného přístupu je dána především smysluplnou
návazností jednotlivých projektů zahrnutých v IPRM. Jak ukazují zkušenosti z jiných
členských zemí Evropské unie, integrovaný přístup může přinést i multiplikační (znásobující)
efekt, který mobilizuje jak veřejné, tak soukromé zdroje.
Je velmi důležité, že Metodický pokyn MMR stanoví jednotné postupy pro všechny zpracovatele
i posuzovatele v oblasti přípravy, realizace, monitoringu, jasný postup při schvalování
a jednotnou soustavu kriterií pro jejich hodnocení.
Podle současného stavu jednání s Evropskou komisí bude pro města nad 50 tisíc obyvatel
zpracování IPRM pro čerpání z některých prioritních os v rámci operačních programů
povinné. Pro menší města je jeho zpracování otázkou dobrovolného přístupu, pokud
to umožní pravidla ROP. Nicméně Evropská komise považuje integrovaný přístup za
předpoklad pro čerpání i v oblasti podpory na revitalizaci panelových sídlišť z
IOP, která se týká měst nad 20 000 obyvatel.
Zpracovatelem a předkladatelem IPRM je město, které je rovněž odpovědné za jeho
realizaci. Ve všech fázích přípravy, zpracování a realizace IPRM je nutné respektovat
princip partnerství a zapojení veřejnosti.
IPRM se předkládá v návaznosti na výzvu řídícího orgánu Regionálního operačního
programu nebo jiného příslušného řídícího orgánu a bude posuzován jako celek podle
kritérií schválených monitorovacími výbory. Kritéria budou zveřejněna nejpozději
před vyhlášením výzev k předkládání IPRM.
Ministerstvo pro místní rozvoj ČR
Odbor komunikace MMR ČR
Staroměstské nám. 6
110 15 Praha 1
Tel.: +420 224 861 126
E-mail: tiskove@mmr.cz
Web: www.mmr.cz
upraveno dne: 19. 09 2007, OVV