9. 1. 2009
Ve středu 7. září 2005 konzultovali zástupci Ministerstva pro místní rozvoj ČR se členy Evropské komise některé aspekty pořízení domů, případně bytů právnickými osobami. V této souvislosti byla projednána zejména otázka privatizace bytového fondu z majetku "veřejného" vlastníka do vlastnictví soukromých osob.
Zástupci Evropské komise (Generální ředitelství Soutěž - DG Competition) potvrdili shodný právní názor Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže a ministerstva. Prodej nemovitosti do vlastnictví subjektu, který tuto nemovitost bude pronajímat nebo využívat pro další výstavbu apod., může zakládat nepovolenou veřejnou podporu. Například: prodej nemovitého majetku za cenu nižší než je cena tržní.
V případě, že "míra zvýhodnění" - rozdíl mezi cenou obvyklou a cenou sjednanou - nepřekračuje pro soukromého nabyvatele v průběhu tří let částku 100 000 EUR, jedná se o tzv. podporu "de minimis". Tu je možné poskytnout bez schválení ze strany Evropské komise. Naprostá většina privatizovaných domů z vlastnictví veřejného subjektu do vlastnictví právnické osoby založené nájemci bytů z tohoto důvodu, splňuje, podle analýz ministerstva, limit "de minimis" a nehrozí pak "střet" s komunitárním právem.
Protože kraje i obce hospodaří se svým majetkem v samostatné působnosti, mohou se samy rozhodnout, jakou formu převodu nemovitého majetku zvolí v případě, že tento majetek nepotřebují držet ve svém vlastnictví. Prodej takové nemovitosti nebo její části jakékoli právnické nebo fyzické osobě, která tento majetek nabývá za účelem pronajímání, může zakládat protiprávní veřejnou podporu ve smyslu ustanovení čl. 87 odst. 1 Smlouvy o založení Evropských společenství. Znamená to, že rovněž např. právnická osoba založená nájemci bytů (např. bytové družstvo) je Evropskou komisí považována, z hlediska veřejné podpory, za subjekt "vyvíjející ekonomickou činnost" tím, že dále pronajímá byty svým členům nebo zakladatelům.
Právní forma takzvaného "kondominiálního" vlastnictví jednotlivých bytů byla výrazně upravena, schválena vládou a dnes předložena Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR. Je propracovanější, průhlednější a ekonomicky jednoznačnější právní úpravou zákona dosavadního. Zákon např. lépe upravuje způsob správy společných částí domu včetně toho, jak se jednotliví vlastníci a uživatelé těchto prostorů finančně podílejí na jejích opravách a údržbě. Proto i z hlediska privatizace státních či obecních bytů bude zákon představovat spolehlivější právní základ pro "hladký průběh" eventuální privatizace.
Radka Burketová
tisková mluvčí
Ministerstvo pro místní rozvoj ČR
upraveno dne: 8. 09 2005, Martin Opatrný