2. 8. 2011
Zpravodajský portál Aktuálně.cz na svých stránkách dnes uveřejnil text „Senátorka vyzvala Brusel, ať v Česku udělá razii“, k němuž by ministerstvo pro místní rozvoj rádo doplnilo několik základních faktů. Ne všechny údaje v článku totiž odpovídají skutečnosti.
1) …Už dnes neproplácí Evropská komise projekty v šesti ze čtrnácti operačních programů….
Reakce MMR ČR: V gesci českých řídících orgánů je celkem 18 OP. EK pozastavila, mimochodem na popud české strany, proplácení plateb ve třech operačních programech. Tento postup je naprosto standardním nástrojem užívaným v případě pochybností. EK dočasně zastavila v tomto období proplácení v bezmála 80 programech ve všech zemích. EK sama zdůrazňuje, že jde o technickou věc, která se musí řešit standardně nastavenými mechanismy.
2) Senátorka Dernerová se odvolává na zkušenosti s případem nemocničního holdingu Krajská zdravotní, který nakoupil za 420 milionů předražené přístroje. Do Bruselu hlásí, že během dvou let, kdy se v případu angažuje, nezaznamenala ještě ze strany zdejších úřadů snahu případ vyřešit a získat zbytečně utracené peníze zpátky.
Reakce MMR ČR: Jak ministerstvo pro místní rozvoj, tak i ministerstvo financí se problematikou zabývají již po několik měsíců a pravidelně o případu jednají s Evropskou komisí, takže rozhodně odmítáme tvrzení, že je něco „zametáno pod koberec“.
Ministerstvo financí použilo nejsilnější možný opravný nástroj v rámci předběžného prověřování a pozastavilo certifikaci finančních prostředků – nejprve na část programu týkající se předražených zdravotnických přístrojů (Krajská zdravotní a.s., říjen 2009), poté (březen 2011) na celý program v důsledku zahájení šetření Policie ČR. Následně resort místního rozvoje pozastavil i proplácení finančních prostředků ze státního rozpočtu do ROP Severozápad. Proplácení bylo obnoveno teprve na základě intenzivních jednání vedení MMR ČR a vedení EK a po oboustranném ujištění, že kontrolní mechanismy na národní úrovni poskytují dostatečnou záruku, že finanční prostředky EU nejsou ohroženy. Cílem byla i ochrana příjemců, kteří se nedopustili žádné chyby. Nyní MMR ČR proplácí finanční prostředky na projekty, které nejsou dotčeny vyšetřováním ze strany Policie ČR.
3) Právě na příkladu Krajské zdravotní Dernerová vysvětluje, jak v Česku kontrola evropských dotací selhává.
Reakce MMR ČR: Proces hodnocení projektů probíhá standardně dle nastavených postupů. Projekty jsou hodnoceny nezávislými hodnotiteli. Výbor regionální rady schvaluje seznam projektů, které splnily požadavky dané výzvy (z hlediska formálnosti a přijatelnosti). Z tohoto důvodu nelze tvrdit, že projekty jsou vybírány členy Výboru regionální rady.
4) Senátorka Dernerová si na nedostatečnou kontrolu peněz rozdělovaných na Severozápadě stěžovala u tří nejvyšších úředníků, kteří mají v Česku na starosti evropské dotace. Na stížnosti nereagovali ani náměstci ministra financí Jan Gregor a Václav Štraser, ani jejich kolega z resortu místního rozvoje Daniel Braun.
Reakce MMR ČR: komunikace mezi senátorkou Dernerovou a MMR ČR probíhá průběžně. O tom, že se paní senátorka obrátila na Evropskou komisi, máme však informace pouze z médií.
5) Dernerová, Doubrava a Jarolím se zároveň odvolávají na dopis, který koncem června z Bruselu poslal Ministerstvu pro místní rozvoj šéf Generálního ředitelství pro regionální politiku Dirk Ahner. Generální ředitel reagoval právě na případ Krajské zdravotní a upozornil, že 400 milionů určených pro Krajskou zdravotní zřejmě nebude proplaceno.
Reakce MMR ČR: Tento dopis byl zaslán na Stále zastoupení ČR při EU (nikoliv na MMR ČR). Sekundárně v kopii směřován za českou stranu na také na řídící orgán ROP SZ, Národní orgán pro koordinaci (MMR ČR), Platební a certifikační orgán a Auditní orgán (oba MF). Dopis neobsahuje žádnou informaci týkající se neproplacení projektů Krajské zdravotní.
6) Zdejší úředníci v čele s Gregorem, Štraserem a Braunem se zatím omezili na vymýšlení metodiky, podle níž by se měly projekty kontrolovat. Náměstek Braun zároveň ředitele Ahnera požádal, ať netrvá na kontrole všech projektů, ale ať se spokojí s auditem pouhé čtvrtiny z nich. Senátorka Dernerová je podezírá, že tak chtějí před kontrolou uchránit nejméně transparentní projekty, zvláště opravy silnic druhé a třetí třídy, na které Ústecký kraj čerpal miliardové částky.
Reakce MMR ČR: Toto tvrzení je obzvláště zavádějící. České orgány opravdu navrhly, aby v první fázi byl zkontrolován 25%ní vzorek projektů. Důvodem je nejen krátký čas, který EK k provedení kontroly stanovila, ale i disponibilní lidské zdroje potřebné k provedení kontroly a v neposlední řadě i otázka efektivního využití finančních prostředků. O výběru tohoto vzorku se jedná s Evropskou komisí.
Poznámka pro média
Ministerstvo pro místní rozvoj ČR (MMR ČR) patří do systému ústředních orgánů státní správy České republiky v oblastech vymezených příslušnými právními dokumenty. Objemem svých pravomocí, kompetencí a odpovědností za správu finančních prostředků hraje ve státní správě významnou roli. Ministerstvo bylo zřízeno s účinností od 1. listopadu 1996 a je ústředním orgánem státní správy ve věcech: regionální politiky, politiky bydlení, rozvoje domovního a bytového fondu, nájmu bytů a nebytových prostor, územního plánování, stavebního řádu, vyvlastnění, investiční politiky, cestovního ruchu, pohřebnictví. MMR ČR vykonává roli Národního orgánu pro koordinaci (NOK) pro čerpání finančních prostředků z fondů Evropské unie a také je řídícím orgánem několika operačních programů.